24/12/2025 Preferentiële oorsprong: Pan-Euro-mediterrane Conventie
Op 31 december 2025 lopen de overgangsbepalingen binnen de pan-Euro-mediterrane (PEM) Conventie af. Dit betekent dat de PEM-oorsprongsregels van 2012 (oude Conventie) niet langer van toepassing zullen zijn tussen de verdragsluitende partijen die Besluit nr. 2/2024 hebben uitgevoerd en hun interne procedures voor de inwerkingtreding van de Herziene Conventie hebben afgerond. Tussen deze partijen kunnen vanaf dan uitsluitend nog de PEM-oorsprongsregels van 2023 worden toegepast.
Daarnaast zijn er enkele partijen die de 2023-PEM-regels van de Herziene Conventie nog niet hebben geratificeerd, maar waarvan de bilaterale overeenkomsten met de EU wel nog de zogenaamde “alternatieve toepasselijke oorsprongsregels” (transitional rules) bevatten. Dit is het geval voor Tunesië, Marokko, Egypte en Palestina. In deze bilaterale relaties zal de EU bij export naar deze landen de Herziene Conventie toepassen, terwijl deze landen bij export naar de EU de alternatieve oorsprongsregels blijven gebruiken.
Tot slot zijn er nog enkele partijen die noch de 2023-PEM-regels hebben geratificeerd, noch de alternatieve oorsprongsregels in hun bilaterale overeenkomsten hebben opgenomen (Algerije, Turkije [EGKS- en landbouwgoederen] en Libanon). In afwachting van ratificatie en aanpassing van de bilaterale akkoorden zal het preferentiële handelsverkeer met deze landen aan beide zijden blijven verlopen volgens de PEM-oorsprongsregels van 2012 of de oude bilaterale protocollen.
Aangezien niet alle partijen de vereiste stappen tijdig hebben afgerond, zal vanaf 1 januari 2026 een gefragmenteerd juridisch landschap ontstaan binnen de PEM-zone. Het gebrek aan uniforme oorsprongsregels zal het preferentieel handelsverkeer bemoeilijken, onder meer doordat diagonale cumulatie tussen verschillende partijen tijdelijk niet langer mogelijk zal zijn.
Om meer duidelijkheid te bieden over de situatie vanaf 1 januari 2026, werkte de Algemene Administratie Doaune & Accijnzen zijn informatienota op de website bij (link), met bijzondere aandacht voor:
- de verschillende cumulatiescenario’s,
- de oorsprongsbewijzen, en
- de te gebruiken TARIC-codes.
Houd er rekening mee dat deze informatienota slechts een momentopname weergeeft op het tijdstip van publicatie. Wijzigingen blijven mogelijk tot het einde van het jaar. Het blijft daarom aangewezen om ook regelmatig de website van de Europese Commissie (link) te raadplegen.
